法制日报全媒体记者 李光明

“服务团说的很透彻，我心里疙瘩解开了!”

“这些扫黑除恶小册子，派出所民警到村里宣传过。”

“让我们说真话，问有哪些影响安全感的问题要解决，不玩假的。”

……

近日，淮南市潘集区“双提升”工作政法服务团来到潘三矿开展政法服务，面对面倾听群众的平安需求，开展政法服务，提供法律咨询，化解矛盾纠纷。

实施群众安全感和对政法机关满意度“双提升”工程，是今年安徽省淮南市政法工作的重心。按照淮南市委、市政府的年终“双提升”考核要“努力提高我市群众安全感满意度等各项指标”的要求，今年以来，淮南市政法系统针对突出问题抓整改、用实招、下猛药，迅速有效提升了群众安全感和对政法机关执法工作满意度，全市政法机关或政法队伍执法工作满意度综合指数达到96.97%，名列安徽省第五位，上升了4个位次，群众安全感也呈现明显好转。

“群众安全感和对政法机关执法工作满意度，是对一个地方社会治安状况、综治工作成效及政法工作成效、政法队伍建设最直观、最现实的评价标尺，也是政法机关乃至党委、政府形象的‘试金石’。”淮南市委常委、政法委书记刘涛认为，只有做好工作才能得到群众的拥护和支持，人民群众的幸福感指数才会高，人民群众才会享受到改革开放的成果，“双提升”工作的落点就在于此。

多元主体联动共治

进入严冬，人们都不愿意出门，可王运萍像往常一样来到社区综治中心，戴上“平安鸽”袖章，与其他9名志愿者一起走进兰亭小区巡逻。

王运萍是淮南市田家庵区泉山社区居民，担任着社区平安志愿者巡逻队的队长。

“这时候居民大都上班离开家了，小区里人比较少，不法分子容易乘虚而入，大家要格外小心。”王运萍叮嘱志愿者在小区比较僻静的角落要多走几次，注意有没有安全隐患。

自2014年启动“平安鸽工程”以来，田家庵区“平安鸽”群防群治工作的品牌效应得到彰显。以“平安鸽”为形象代言的群防群治工作，营造出群防群治“人人为我，我为人人”的良好氛围，平安像鸽子一样飞进寻常百姓家。

在开展“双提升”工作中，淮南市把提升群众安全感作为重中之重，注重发挥综治工作的特有效能，完善市、县、乡、村四级综治中心功能和运行机制，统筹基层资源力量，健全协调联动机制，更好发挥基层治理实战化平台作用。建立社区多元主体协商共治平台，推进社会力量广泛参与综治工作。

田家庵公安分局推行“9+8+7”巡防工作模式(9个街面徒步巡逻组、8个网格化巡逻值守点和8个现代化警务站、7个摩托车巡防组)，开展大巡防，并在辖区主干道的沿街单位、小区门岗安装爆闪警灯260组，实现“白天见警察、晚上见警灯”。

淮南市委政法委副书记王友说，在总结推广凤台县、田家庵区群防群治试点做法基层上，持续开展“大巡防”工作，推进机关警力下沉，把辅警用在一线，重点地区、路段要实行24小时巡逻，切实提升人民群众的见警率和安全感。开展政法干警“大走访”活动，确保干警到户走访全覆盖。

打击防范相辅相成

在淮南市凤台县体育场警务工作站，工作人员通过10块视频密切监视重点部位，只要有什么“风吹草动”，能够做到第一时间发现、第一时间处置。目前，凤台县建有视频监控点3000个和城区警务站、农村群防警务站，社区警务室等，已经形成立体化、数字化、全覆盖的视频防控网。

警务工作站犹如嵌在群众身边的安全港，深得群众欢迎。凤台县的这一做法迅速在淮南公安机关得以推广。去年以来，淮南市和田家庵区两级财政先后拨付资金500余万元，用于新型警务站点布局建设，新型现代化大型社区警务站已经成为周边治安防控的中枢。

在推进“雪亮工程”和综治信息化建设过程中，淮南市注重促进视频信息在社会各领域深度运用，形成“天网”+“地网”相互补充的防控体系，治安防控水平有了质的飞跃。比如，八公山区精心谋划布局视频探头安装，已覆盖辖区所有镇(街道)，与群防群治互动，根据阶段性案件高发部位及高发时段情况，组织开展针对性巡逻防控，全区无重大、恶性案件发生。

防范需要打击来护航，要打防结合。淮南市有针对性地解决显性问题，更要注重治本，着力从源头上解决不平安、不和谐的问题。结合扫黑除恶专项行动，全面排查和强力扫除涉黄、涉赌、涉毒窝点，出重拳、下猛药整治影响群众安全的突出问题。淮南市公安机关要坚持问题导向，整合各警种力量，严厉打击各类违法犯罪，严厉打击“两抢一盗”等暴力犯罪，尤其是群众关注度较高的多发性侵财类案件，确保小案多破、大案力破、命案必破。