铲除土壤净风气 夯实基础建堡垒

全省审理的第一起涉黑案件泰安市高新区周尚全案，侦办的全省影响最大的涉黑案件泰安市张宸案，胶东半岛敲响的第一锤涉黑案件烟台市朱永君案，济南市向黑恶势力打响的第一枪张学文案，这一起起“村霸”案件，其侦办、起诉、审理的各个环节在全省扫黑除恶专项斗争网上展览馆中得到了淋漓尽致的展示。一位观众在观看后动情留言：“盘踞在我们村多年的“村霸”被打掉了，我们是实实在在的受益者，扫黑除恶专项斗争治标又治本，我们老百姓得了实惠。”

基础不牢，地动山摇。自扫黑除恶专项斗争开始，全省各级各有关部门就把打击整治农村地区黑恶势力犯罪作为工作重点，开展了一系列“净土”“清壤”行动，依法打击“村霸”，取得了辉煌战果,彻底扫除了笼罩在农村地区的黑恶阴霾，洗掉了广大农民心中的黑恶阴影，还广袤的齐鲁乡村以海晏河清、气清景明。

依法打击后应常治长效，整顿软弱涣散村党组织、建强战斗堡垒，全力铲除农村黑恶势力滋生土壤，也是扫黑除恶专项斗争的应有之义。全省各级各有关部门将政治标准放在首位，对该选什么样的人、不该选什么样的人列出清单，明确农村党组织带头人“三好三强”标准，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合条件的人员进入“两委”班子。全面推行候选人资格县乡联审制度，乡镇党委和县直有关部门对候选人资格逐一审核，对不符合要求的，取消党组织成员候选人资格,在上一轮村和城市社区“两委”换届选举工作中，全省共有9093人被取消党组织成员候选人资格，7872人经劝说退出村（居）委会换届选举。对现有村“两委”成员开展拉网式排查，坚决将受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的村干部清除出去,清理问题村干部877人。

“只有村党组织带头人队伍具备想干事、能干事、干成事的能力素质，基层党组织才能形成打击黑恶势力的强大合力。”省委组织部的工作人员这样介绍说，省里每年对2000个村党支部书记开展示范培训，邀请省扫黑办有关负责同志作政策辅导，带动市、县对7万余名村（社区）党组织书记进行全覆盖轮训，帮助基层党员干部进一步提高认识，强化担当。对工作信心不足的，通过外出学习、典型引路等方式，提振他们干事创业的信心和决心；对工作作风软弱涣散的，在村级重要工作上主动为其撑腰壮胆，强化责任意识和担当精神。有针对性地组织村党组织书记到强村强企学习锻炼，实现互促共进，全面提升。

管好关键人、管好关键事是扫黑除恶、固本强基的重要抓手。全省全面实施村党组织书记动态调整机制，以县（市、区）为单位，每半年对村党组织书记工作情况进行履职评估，对不胜任的，及时调整撤换。专项斗争以来，全省累计调整不胜任村党组织书记3381人。对村干部在岗值班、日常管理、请示报告等提出明确要求，严格落实“四议两公开”、村级小微权力清单等制度，全面加强村党组织对村级重大事项、重点工作的研究讨论决定。专项斗争以来，全省评选表彰村（社区）“担当作为好书记”370名、“干事创业好班子”370个，营造了干事创业的良好氛围。

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