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南粤政法英模风采丨全国人民调解工作先进个人

他是扎根基层的“全国法律援助先进个人”“全国人民调解工作先进个人”。从事司法行政工作30年,他始终在人民调解一线,为老百姓提供优质法律服务。他说,从事调解工作,既要与老百姓讲法理又要讲情理,用真情化解“千家结”。

他就是梅州市大埔县茶阳镇司法所所长徐振西。30年来,徐振西累计调解各类民事纠纷达1300多件,其中重大疑难复杂纠纷案件超100宗,矛盾纠纷调解成功率达98%。在纠纷案件调处中,从未出现因调解不及时或调解不当引起的民转刑和群体性事件。当地人常说,“有困难找西叔!”

调解各类民事纠纷达1300多件

“西叔,这个事情你可要帮我管一管啊!”时值圩日,茶阳镇街上人声鼎沸,距离市集不远的镇司法所也是门庭若市。上午10时,徐振西“西叔调解工作室”,一位村民正向他咨询房屋登记确权问题,这是他今天接待的第六拨人。

茶阳镇司法所虽然人少,工作职责却不少,负责人民调解、法治宣传等10多项职能。忙碌,是徐振西的工作常态。茶阳镇司法所人民调解业务名声在外,这得益于徐振西扎根基层30年的无私奉献。

“有困难找西叔”,如今已成为茶阳镇老百姓的口头禅。附近青溪、西河等镇的村民遇到难题,也常过来找西叔。“不管是不是他职责范围内的事,只要老百姓找到他,他都会耐心交流、尽心支招。”茶阳镇司法所工作人员评价他。

面对重大矛盾纠纷,徐振西总能临危不惧,将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

几年前,当地发生楼盘外墙施工人员不慎坠楼身亡事件。死者家属情绪异常悲伤和激动,扬言要报复开发商,并提出了赔偿300万元的要求。

徐振西接到通知后,立马带领镇调解工作组赶赴现场,一边关心安抚死者家属,一边教他们如何通过法律途径解决问题。经过徐振西十几个小时的情法说理和耐心调解,死者家属终于同意与开发商协商解决。为确保协议后续执行到位,徐振西还进行了多次回访。

这只是徐振西这些年顺利调解的一个个案。多年来,他为人民群众解答法律咨询超1万人次,为相关单位提供法律建议2000多条,减少诉讼632件,诉讼代理各类案件1400多宗,避免和挽回经济损失达6000多万元。

组建梅州首支首席人民调解员队伍

茶阳地处粤闽两省交界,同时也是大埔县中心镇,人口多、两地群众往来频繁,产生的矛盾纠纷也不少。如何做好两省群众矛盾纠纷调解工作?

顺利定分止争,非常考验调解员的技巧。多年来,徐振西总结出一套心得:“人民调解责任重大,很多纠纷化解起来艰难而漫长,耐心、热心、恒心很重要。”这从徐振西处理的一宗跨省群体性纠纷事件中就可以窥见一二。

当时,因茶阳镇某村村民罗某建坟墓,与福建下洋镇某村胡氏宋代祖坟相邻,引起两方村民冲突。后来,胡氏宗族组织人员到罗某家吵闹威胁,罗某一家也叫来亲朋对峙,双方互相谩骂、“喊打喊杀”,冲突一触即发。

茶阳、下洋两镇工作人员火速赶到现场,分头做双方工作,通过耐心规劝、疏导才避免了冲突的进一步恶化。事态控制后,茶阳镇政府决定由司法所、派出所牵头,组织相关人员调处纠纷,徐振西受理了此案。

近1个月时间里,徐振西辗转两地10多次,终于说服双方当事人自愿接受人民调解。徐振西通过给双方说情讲理普法,辨明是非,厘清利害关系,最终促使双方达成调解:罗某自愿在3个月内迁坟,胡氏给予罗某建坟补偿。

一个人的精力毕竟是有限的。徐振西也非常重视调解队伍的建设。

“过去群众有矛盾,一般由村级调解组织进行解决,但由于调解员素质参差不齐,有时很难解决纠纷。”徐振西说,建立专业的人民调解员队伍是关键。

2002年,徐振西进村入户,选拔了一批有威望、有公心的退休人员,在全市率先组建了一支首席人民调解员队伍。这支队伍定期对纠纷摸底排查,力求将村级矛盾化解在基层。这个经验后来在梅州市各县推广。